涼山：如何讓150萬學(xué)子受到免費教育
作者：胡建華 龍雪琴 來源：涼山新聞網(wǎng) 時間：2017-01-17 14:18:43 閱讀量：
堅持以縣為主原則。實施十五年免費教育的責(zé)任主體是各級黨委，工作主體是各級政府。各縣（市）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任；要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大地方本級財政投入，確保如期完成十五年免費教育各項目標任務(wù)。
堅持廣覆蓋原則。提供足夠覆蓋城鄉(xiāng)和邊遠山區(qū)的教育公共資源，滿足廣大群眾對學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段教育的需要，使各族群眾接受教育的機會均等，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、廣泛受益。堅持因地制宜原則。結(jié)合人口分布、城鎮(zhèn)化發(fā)展進程、移民搬遷、新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展和自然條件等實際，科學(xué)合理規(guī)劃幼兒園（點）、中小學(xué)校布局；按照夠用實用和“建一所、成一所”的要求，大力發(fā)展寄宿制教育，改善寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，擴大寄宿制規(guī)模。
學(xué)前教育：到2018年，全州基本普及學(xué)前兩年教育；到2020年，學(xué)前三年毛入園率達到85％以上。
義務(wù)教育：到2020年，全州九年義務(wù)教育鞏固率達到95%，小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率99%以上，小學(xué)、初中年輟學(xué)率分別控制在0.8%、1.6%以內(nèi)。
高中階段教育：到2020年，全州基本普及高中階段教育，高中階段毛入學(xué)率達到90%，普通高中與職業(yè)學(xué)校在校生比例基本持平。
減免學(xué)前教育3年保教費。從2016年春季學(xué)期起，減免公辦幼兒園（附設(shè)學(xué)前班與“一村一幼”“一鄉(xiāng)一園”）在園幼兒3年保教費。省級補助每生每年700元，州財政給予州屬幼兒園每生每年400元補助，縣市財政對城區(qū)及縣城公辦幼兒園給予每生每年400元補助，不足部分由家庭承擔。對經(jīng)教育行政主管部門批準設(shè)立的民辦幼兒園，按公辦幼兒園的省級財政補助標準給予等額補助，其收費標準高于省級財政補助標準的部分，由學(xué)生家庭承擔。
明確“一村一幼”管理主體。村委會是“一村一幼”的管理和責(zé)任主體，負責(zé)與所聘輔導(dǎo)員簽訂勞務(wù)合同，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心?；蚪剔k負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。原則上本村就地就近招聘輔導(dǎo)員，其性質(zhì)為非全日制用工（鐘點工）。村委會可為所聘輔導(dǎo)員購買生育險、工傷險和醫(yī)療保險。
省政府將從2017年起，通過“村級幼教點布局規(guī)劃是否科學(xué)、選聘雙語輔導(dǎo)員是否到崗、安全保障是否到位、學(xué)前兩年毛入園率是否達到省定要求、州縣財政資金保障情況”等5項指標，分別對安寧河“五縣一市”和木里縣上一年度村級學(xué)前雙語教育開展情況進行綜合評定，評定合格的，省財政按政策標準的70%給予獎勵性補助。
學(xué)前教育午餐生活補助。鼓勵開辦學(xué)前教育午餐，按“財政一點、學(xué)生家長一點”的辦法為農(nóng)村在園（班）幼兒提供午餐補助。地方財政主要負責(zé)廚房等設(shè)施建設(shè)，并承擔食堂工勤人員工資；家長主要承擔孩子的午餐費；農(nóng)村建卡貧困戶學(xué)生由扶貧資金全額解決。縣城（鎮(zhèn)）幼兒園（含幼教點和學(xué)前班）由學(xué)生家庭承擔，各縣市教育、物價部門根據(jù)實際情況制定學(xué)前教育午餐收費標準。
義務(wù)教育階段在校學(xué)生補助辦法，仍按現(xiàn)行已有政策規(guī)定執(zhí)行。
高中階段免費資助辦法。免除普通高中學(xué)費，省財政每生每年補助450元；免費提供普通高中教科書，省財政每生每年補助350元（免費教科書是指按省教育廳頒布的普通高中課程標準和公布的教學(xué)用書目錄中必配的學(xué)生用書，不包括教輔資料）。根據(jù)現(xiàn)行教育管理體制和財政體制，按照“上級補助，地方為主，分級負責(zé)”的原則，除省級財政補助外，州財政負責(zé)承擔州屬學(xué)校不足部分，縣市財政承擔本縣市學(xué)校的不足部分。公民辦職業(yè)高中仍按現(xiàn)行省級補助辦法執(zhí)行。
（胡建華 記者 龍雪琴）